З 1991 року, відтоді як Україна здобула незалежність, не було жодного уряду, який би не здійснював політику активного залучення зовнішніх запозичень для покриття дефіциту державного бюджету. Попри певні намагання модернізувати боргову політику України та відкоригувати розмір державного боргу, величина зовнішніх накопичень з кожним роком продовжує зростати.